《中國(guó)高等教育》刊登我校副校長(zhǎng)郭霄鵬文章：推動(dòng)地方行業(yè)特色高校創(chuàng)建“一流學(xué)科”

2017年第9期《中國(guó)高等教育》期刊刊登我校副校長(zhǎng)郭霄鵬文章，文章題為《推動(dòng)地方行業(yè)特色高校創(chuàng)建“一流學(xué)科”》，現(xiàn)全文刊登如下：

推動(dòng)地方行業(yè)特色高校創(chuàng)建“一流學(xué)科”

郭霄鵬

地方行業(yè)特色高校應(yīng)首先對(duì)學(xué)科進(jìn)行科學(xué)合理定位，明確“一流學(xué)科”建設(shè)的目標(biāo)。以國(guó)家和行業(yè)戰(zhàn)略需求、地方發(fā)展需求為導(dǎo)向，以鞏固優(yōu)勢(shì)、彰顯特色為重點(diǎn)。不斷推進(jìn)學(xué)科管理體制機(jī)制創(chuàng)新，提升學(xué)科管理的整體水平。

地方行業(yè)特色高校在長(zhǎng)期辦學(xué)實(shí)踐中形成了自身的特色和優(yōu)勢(shì)．在我國(guó)高等教育體系中占據(jù)重要地位。由于整體辦學(xué)實(shí)力所限，目前地方行業(yè)特色高校建設(shè)一流大學(xué)還比較困難，但憑借其自身的專業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，能夠具備沖擊一流學(xué)科的實(shí)力，因此，其“雙一流”建設(shè)的重點(diǎn)是創(chuàng)建“一流學(xué)科”。在新形勢(shì)下．如何加快推進(jìn)地方行業(yè)特色高校創(chuàng)建一流學(xué)科，促進(jìn)我國(guó)高等教育齊頭并進(jìn)發(fā)展，需要認(rèn)真分析研究。

合理確定學(xué)科定位，著力彰顯學(xué)科特色

學(xué)科定位是高校管理者關(guān)于學(xué)科發(fā)展目標(biāo)的一種教育理念，它關(guān)系到學(xué)科發(fā)展的方向選擇、目標(biāo)定位，學(xué)科定位合理與否是決定學(xué)科建設(shè)與發(fā)展成敗的關(guān)鍵。學(xué)科定位是辦學(xué)定位的核心，高?？茖W(xué)合理定位首先要求對(duì)學(xué)科進(jìn)行科學(xué)合理定位。在目前推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的戰(zhàn)略背景下，地方行業(yè)特色高校應(yīng)首先對(duì)學(xué)科進(jìn)行科學(xué)合理定位，明確“一流學(xué)科”建設(shè)的目標(biāo)。

學(xué)科定位的核心是彰顯學(xué)科特色、突出學(xué)科優(yōu)勢(shì)。特色，既是行業(yè)特色高校學(xué)科發(fā)展的“立足之根”，又是其“競(jìng)爭(zhēng)之本”。在長(zhǎng)期服務(wù)行業(yè)的辦學(xué)歷程中，地方行業(yè)特色高校形成了自己的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)與特色，某些學(xué)科專業(yè)具有較強(qiáng)的實(shí)力，為行業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)．在行業(yè)內(nèi)部具有重要的影響、享有良好的聲譽(yù)。但是．長(zhǎng)期以來(lái)，地方行業(yè)特色高校學(xué)科專業(yè)主要圍繞行業(yè)發(fā)展需要來(lái)設(shè)置，學(xué)科結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，一般缺乏綜合性大學(xué)那樣的多個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科群。同時(shí)，隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，不少行業(yè)特色高校也遇到了資源和財(cái)力緊張的情況，使得學(xué)科全面均衡發(fā)展非常困難。鑒于此，地方行業(yè)特色高校在創(chuàng)建“一流學(xué)科”時(shí)必須保持特色，揚(yáng)長(zhǎng)避短，堅(jiān)持“非均衡發(fā)展”和“錯(cuò)位發(fā)展”，將有限的資源合理配置，集中優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)特色學(xué)科和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，努力構(gòu)筑學(xué)科高地。

地方行業(yè)特色高校在把握學(xué)科定位時(shí)，要遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，針對(duì)國(guó)家、行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合學(xué)校自身的發(fā)展特色和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，既要體現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和辦學(xué)思路，具有爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)和一定的超前性，又要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)．做到合理定位、各安其位、多樣化錯(cuò)位發(fā)展。

一是從高等教育的外部關(guān)系規(guī)律出發(fā)，做好學(xué)科方向和目標(biāo)定位。地方行業(yè)特色高校在確定學(xué)科方向和目標(biāo)定位時(shí)，既要從國(guó)家的整體發(fā)展戰(zhàn)略全局和高等教育的整體布局出發(fā)，確定自身學(xué)科在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位與作用，更要緊密結(jié)合行業(yè)和地方的特點(diǎn)，確定學(xué)科在行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位與作用，認(rèn)真處理好學(xué)科建設(shè)與國(guó)家、行業(yè)和地方發(fā)展的關(guān)系。

二是從高等教育的內(nèi)部關(guān)系規(guī)律出發(fā)，做好學(xué)科類型和層次定位。地方行業(yè)特色高校在確定學(xué)科類型與層次定位時(shí)，首先要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和高等教育發(fā)展的整個(gè)體系出發(fā)，在同一種辦學(xué)類型和同一個(gè)發(fā)展層次上辦出特色、突出優(yōu)勢(shì)、顯出水平：其次要根據(jù)行業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，結(jié)合學(xué)校自身的辦學(xué)歷史、發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?，確定好學(xué)科在行業(yè)領(lǐng)域和地方發(fā)展中的定位。

三是從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，做好學(xué)科水平和特色定位。地方行業(yè)特色高校在確定學(xué)科建設(shè)的特色和發(fā)展水平定位時(shí)，應(yīng)從校情出發(fā)，根據(jù)戰(zhàn)略選擇的有關(guān)理論要求，科學(xué)分析、合理選擇、理性繼承學(xué)校的發(fā)展歷史和辦學(xué)傳統(tǒng)，堅(jiān)持“有所為、有所不為、有所先為、有所后為”，使學(xué)科建設(shè)過(guò)程中的有關(guān)要素得到最有效的配置，充分發(fā)揮學(xué)科特色和優(yōu)勢(shì)，形成自己發(fā)展的優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域。

凝練學(xué)科方向，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)

凝練學(xué)科方向、優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)是提升學(xué)科水平的基礎(chǔ)，只有確立了科學(xué)的學(xué)科方向，形成了合理的學(xué)科結(jié)構(gòu)，才可能建成一流的學(xué)科。凝練學(xué)科方向、優(yōu)化

學(xué)科結(jié)構(gòu)的核心要依據(jù)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色學(xué)科來(lái)確定。地方行業(yè)特色高校要以國(guó)家“雙一流”建設(shè)為牽引，以國(guó)家和行業(yè)戰(zhàn)略需求、地方發(fā)展需求為導(dǎo)向，以鞏固優(yōu)勢(shì)、彰顯特色為重點(diǎn)，集中資源，重點(diǎn)突破，優(yōu)化學(xué)科布局結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展。

1．堅(jiān)持“固優(yōu)、強(qiáng)特、扶需”，實(shí)現(xiàn)學(xué)科分類分層建設(shè)

首先，實(shí)施重點(diǎn)突破戰(zhàn)略。加大優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)力度，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)勢(shì)與特色突出的學(xué)科，搶占學(xué)科制高點(diǎn)。在多年的辦學(xué)實(shí)踐中，地方行業(yè)特色高校依托行業(yè)，并結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加強(qiáng)自我發(fā)展，形成了一些具有鮮明特色的優(yōu)勢(shì)學(xué)科。面對(duì)當(dāng)前高等教育發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，地方行業(yè)特色高校應(yīng)堅(jiān)持行業(yè)特色學(xué)科優(yōu)先發(fā)展策略，進(jìn)一步凝練學(xué)科優(yōu)勢(shì)和特色，整合力量把優(yōu)勢(shì)學(xué)科做大做強(qiáng)，以大而強(qiáng)沖刺一流，促使重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科占據(jù)全國(guó)或行業(yè)內(nèi)的制高點(diǎn)。

其次，實(shí)施扶持培育戰(zhàn)略。緊跟行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，優(yōu)化學(xué)科建設(shè)結(jié)構(gòu)和布局，拓展優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色學(xué)科、扶持學(xué)科的交叉合作領(lǐng)域，著力扶持培育一批與行業(yè)和地方戰(zhàn)略新興領(lǐng)域密切相關(guān)的交叉學(xué)科，探求新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)，形成合理的學(xué)科生態(tài)體系。

再次，實(shí)施整體推進(jìn)戰(zhàn)略。統(tǒng)籌學(xué)科建設(shè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色學(xué)科、扶持學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)科之間交叉融合，推進(jìn)學(xué)科建設(shè)與國(guó)家和行業(yè)戰(zhàn)略需求、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密對(duì)接、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科可持續(xù)發(fā)展。

2．立足自身發(fā)展特色，凝練學(xué)科方向

地方行業(yè)特色高校凝練學(xué)科方向要體現(xiàn)“前瞻性、可行性、創(chuàng)新性”的統(tǒng)一。一方面，認(rèn)真剖析自身學(xué)科所處地位，明確學(xué)科在國(guó)內(nèi)同類學(xué)科中的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，立足自身特色，準(zhǔn)確把握學(xué)科未來(lái)發(fā)展目標(biāo)與方向；另一方面，以服務(wù)國(guó)家和行業(yè)重大戰(zhàn)略以及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為目標(biāo)，深入調(diào)研、科學(xué)論證學(xué)科發(fā)展規(guī)律，突出行業(yè)與地方特色，整合學(xué)科優(yōu)勢(shì)資源與技術(shù)力量，凝練出學(xué)科的優(yōu)勢(shì)和特色方向并加強(qiáng)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)科協(xié)同發(fā)展。

3．充實(shí)學(xué)科內(nèi)涵，完善學(xué)科體系

學(xué)科建設(shè)要堅(jiān)持“揚(yáng)棄”，做到傳承與創(chuàng)新協(xié)調(diào)統(tǒng)一。面對(duì)高等教育激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，地方行業(yè)特色高校要保持學(xué)科旺盛的生命力，一方面要緊盯國(guó)家和行業(yè)學(xué)術(shù)前沿及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，在保持和傳承學(xué)科傳統(tǒng)底蘊(yùn)的同時(shí)，不斷為學(xué)科賦予新的內(nèi)涵，保持優(yōu)勢(shì)學(xué)科內(nèi)在的發(fā)展活力：另一方面要以一流學(xué)科作為自身發(fā)展的參照系，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化建設(shè)等協(xié)同發(fā)展，改變單一的學(xué)科建設(shè)模式為復(fù)合型的學(xué)科建設(shè)模式，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的開放度和有效性，努力建設(shè)良好的學(xué)術(shù)生態(tài)體系。

匯聚學(xué)科團(tuán)隊(duì)，構(gòu)筑學(xué)科平臺(tái)

學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的核心，沒(méi)有一流的學(xué)科隊(duì)伍就不可能有一流的學(xué)科。當(dāng)前，地方行業(yè)特色高校學(xué)科隊(duì)伍主要存在兩方面的問(wèn)題：一方面，學(xué)科隊(duì)伍整體實(shí)力與高水平的綜合性大學(xué)相比還較為薄弱，尤其是缺乏高水平的學(xué)科帶頭人；另一方面，不同學(xué)科之間師資隊(duì)伍建設(shè)不均衡，優(yōu)秀師資力量主要集中在行業(yè)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，其他學(xué)科的師資隊(duì)伍往往相對(duì)要弱一些，尤其是建設(shè)時(shí)間短的新增學(xué)科表現(xiàn)更為明顯。要破解這些問(wèn)題，一是要加強(qiáng)學(xué)科隊(duì)伍的整體培養(yǎng)和引進(jìn)。在分析學(xué)科現(xiàn)有隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，從職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等方面統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科隊(duì)伍引進(jìn)與培養(yǎng)工作。大力引進(jìn)、培養(yǎng)以中青年為主的學(xué)術(shù)骨干，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；制定激勵(lì)政策與措施，促進(jìn)各類高層次學(xué)科人才脫穎而出，實(shí)現(xiàn)學(xué)科隊(duì)伍持續(xù)、健康發(fā)展。二是要注重學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。學(xué)科團(tuán)隊(duì)要靠培育方能形成，要通過(guò)精心組織、科學(xué)培育，使其每個(gè)成員為了一個(gè)共同的目標(biāo)走到一起。實(shí)行團(tuán)隊(duì)帶頭人負(fù)責(zé)制，做到責(zé)權(quán)利統(tǒng)一；根據(jù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要，由團(tuán)隊(duì)帶頭人跨院系、跨學(xué)科選拔團(tuán)隊(duì)成員，配好配強(qiáng)學(xué)科梯隊(duì)。建立以學(xué)術(shù)和創(chuàng)新績(jī)效為主導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)資源配置模式和評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部不同學(xué)科成員的融合，激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員的積極性。

學(xué)科平臺(tái)是學(xué)科建設(shè)的重要載體。近幾年，地方行業(yè)特色高校學(xué)科平臺(tái)建設(shè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但相對(duì)于學(xué)科建設(shè)快速發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，仍然存在學(xué)科平臺(tái)建設(shè)投入不足、實(shí)驗(yàn)室面積和儀器設(shè)備難以滿足學(xué)科建設(shè)需求等問(wèn)題。要破解這些問(wèn)題，一是要加強(qiáng)學(xué)科基地建設(shè)，推動(dòng)學(xué)科資源共享。學(xué)科平臺(tái)建設(shè)可以從多方面著手，對(duì)地方行業(yè)特色高校來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要以國(guó)家級(jí)和省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、人文社科研究基地，以及博士后科研流動(dòng)站（工作站）、博士后創(chuàng)新基地等基地的培育與建設(shè)為重點(diǎn)，努力建設(shè)一批高水平、多功能、廣覆蓋的學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)和為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與政府決策咨詢服務(wù)的社科研究基地。同時(shí)，要不斷擴(kuò)大學(xué)科平臺(tái)建設(shè)的市場(chǎng)面向度，積極推進(jìn)學(xué)科資源共建、共享、共用，推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心等優(yōu)質(zhì)資源面向社會(huì)開放共享。此外，隨著高等教育日益國(guó)際化，地方行業(yè)特色高校學(xué)科建設(shè)要融入國(guó)際化元素，積極探索搭建諸如聯(lián)合培養(yǎng)研究生、合作建立研究中心等國(guó)際化的學(xué)科發(fā)展平臺(tái)。二是要推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，構(gòu)建學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)。促進(jìn)學(xué)科與產(chǎn)業(yè)、學(xué)科群與產(chǎn)業(yè)集群的密切對(duì)接，增強(qiáng)學(xué)科建設(shè)與行業(yè)和地方發(fā)展的協(xié)同性。整合學(xué)科建設(shè)的優(yōu)質(zhì)資源，將實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心打造成政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。支持學(xué)科與企業(yè)共建研發(fā)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用基地。深入推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作示范基地建設(shè)及研究生聯(lián)合培養(yǎng)示范工作站建設(shè)，努力培育地方行業(yè)特色高校政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的品牌基地。加強(qiáng)社科成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，為行業(yè)和地方發(fā)展決策提供科學(xué)依據(jù)和咨詢服務(wù)。加強(qiáng)學(xué)科與政府和企業(yè)之間的成果共享與技術(shù)合作，努力構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)。

改革創(chuàng)新管理機(jī)制，保障學(xué)科高效運(yùn)行

科學(xué)的學(xué)科管理體制和運(yùn)行機(jī)制是創(chuàng)建一流學(xué)科的根本保證。地方行業(yè)特色高校要不斷推進(jìn)學(xué)科管理體制機(jī)制創(chuàng)新，提升學(xué)科管理的整體水平。

實(shí)施學(xué)科的分類指導(dǎo)和管理。根據(jù)不同層次、不同門類學(xué)科的性質(zhì)、特點(diǎn)與發(fā)展規(guī)律，確定不同的建設(shè)思路、目標(biāo)和任務(wù)，采取不同的管理方式。對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和部分學(xué)術(shù)基礎(chǔ)厚實(shí)、研究?jī)?yōu)勢(shì)突出的特色學(xué)科實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)，提升學(xué)科核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)部分優(yōu)勢(shì)學(xué)科達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。對(duì)大部分支撐學(xué)科和扶持學(xué)科實(shí)施需求導(dǎo)向，引導(dǎo)這些學(xué)科主動(dòng)對(duì)接行業(yè)和地方發(fā)展需求，努力構(gòu)建適應(yīng)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的學(xué)科創(chuàng)新體系，夯實(shí)地方行業(yè)特色高校為行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支持和科技支撐的學(xué)科基礎(chǔ)，提升學(xué)科整體水平。

完善學(xué)科運(yùn)行和激勵(lì)機(jī)制。建立學(xué)科建設(shè)獎(jiǎng)懲責(zé)任制，把學(xué)科建設(shè)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到院系主要領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，充分調(diào)動(dòng)院系領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)科帶頭人抓學(xué)科建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，保證學(xué)科建設(shè)任務(wù)的順利完成。健全學(xué)科帶頭人崗位設(shè)置和管理考核機(jī)制，發(fā)揮學(xué)科帶頭人引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展、匯聚人才隊(duì)伍的作用。強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目組織、規(guī)劃、論證及申報(bào)、審核、批準(zhǔn)、執(zhí)行、檢查、評(píng)估和驗(yàn)收工作。此外，地方行業(yè)特色高校由于整體辦學(xué)經(jīng)費(fèi)所限，更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的管理，應(yīng)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、非均衡配置資源”的原則，集中力量、分步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，把有限的資金用在刀刃上。

建立健全學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和審計(jì)，制定學(xué)科建設(shè)的評(píng)估指標(biāo)體系管理、考核與驗(yàn)收辦法。完善學(xué)科建設(shè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，以創(chuàng)新和質(zhì)量為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，開展學(xué)科建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、貢獻(xiàn)度的綜合評(píng)價(jià)，對(duì)缺乏特色、建設(shè)雷同、發(fā)展前景堪憂的學(xué)科應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，該轉(zhuǎn)方向的就盡快轉(zhuǎn)方向，該充實(shí)內(nèi)涵的就及時(shí)充實(shí)內(nèi)涵，該停辦的就堅(jiān)決停辦。

新聞小貼士：

《中國(guó)高等教育》由中華人民共和國(guó)教育部創(chuàng)辦并直接主管，是全國(guó)高等教育導(dǎo)向性、綜合性理論刊物。其前身是創(chuàng)刊于1965年，復(fù)刊于1982年的《高教戰(zhàn)線》，1986年7月正式更名為《中國(guó)高等教育》，陳云同志題寫刊名。是全國(guó)中文核心期刊，CSSCI來(lái)源期刊。
（核稿：崔楠 編輯：杜楊）